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危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理，又升級了

[2025-02-14 16:37:49]

2月5日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），要求提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管效能，優(yōu)化利用處置方式，守牢危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境安全底線。

在具體安排上，《指導(dǎo)意見》提出了兩大抓手，一個(gè)是“全過程信息化環(huán)境監(jiān)管”，另一個(gè)則是“嚴(yán)格管控填埋處置量占比”。

而在目標(biāo)方面，到2026年，全國危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位要實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋。到2030年，全國危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比則要控制在10%以內(nèi)。

此外，《指導(dǎo)意見》還提出，要打造一批國際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。

二維碼標(biāo)簽“一碼貫通”2025年長三角區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)

去年12月31日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，當(dāng)時(shí)就曾引起過業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

過了一個(gè)春節(jié)，2月5日，這份文件正式印發(fā)，謎底也終于揭曉了。

通篇看下來，《指導(dǎo)意見》的重點(diǎn)就是在于兩個(gè)抓手——“全過程信息化環(huán)境監(jiān)管”和“嚴(yán)格管控填埋處置量占比”。

簡單地說，就是“信息化”和“降填埋”。

先說“信息化”，《指導(dǎo)意見》制定了“三步走”的目標(biāo)：

到2026年，全國危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋；

到2027年，全國危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋；

到2030年，危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。

先是重點(diǎn)監(jiān)管單位全覆蓋，然后是相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最后是監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，大概花費(fèi)5年時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)“全過程信息化環(huán)境監(jiān)管”的目標(biāo)。

而在具體是手段上，《指導(dǎo)意見》也提出了多方面的手段，其中最大的亮點(diǎn)就是二維碼標(biāo)簽“一碼貫通”。

文件規(guī)定，要推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位“五即”規(guī)范化建設(shè)，也就是即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的二維碼全過程跟蹤信息化管理。

這一要求，2025年，長三角區(qū)域相關(guān)省份和有條件的省份要率先實(shí)現(xiàn)。

也就是說，到今年年底，長三角區(qū)域和有條件的省份就要實(shí)現(xiàn)二維碼標(biāo)簽“一碼貫通”了。

科技部國家科技專家?guī)鞂＜抑艿显诮邮苊襟w采訪時(shí)表示，推行“五即”規(guī)范化建設(shè)，能夠倒逼企業(yè)改造產(chǎn)廢節(jié)點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，讓每袋危廢有了“數(shù)字身份證”，從而解決以往臺賬滯后、轉(zhuǎn)移聯(lián)單造假等痛點(diǎn)。

填埋量占比控制在10%以內(nèi)，打造一批國際一流危廢處置企業(yè)

除了“信息化”，《指導(dǎo)意見》在“降填埋”方面也有許多新規(guī)定。

先說目標(biāo)，“降填埋”是兩步走：

到2027年，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降；

到2030年，全國危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比控制在10%以內(nèi)。

相比于“信息化”，“降填埋”的要求沒有那么急，時(shí)間進(jìn)度更加從容。同時(shí)在結(jié)果上也沒有要求“全覆蓋”，最終目標(biāo)“控制在10%以內(nèi)”即可。

具體手段方面，文件也體現(xiàn)出“疏堵結(jié)合”的思路?！岸隆钡姆矫?，要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役費(fèi)用預(yù)提制度；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒飛灰零填埋。

也就是說，生活垃圾焚燒飛灰的填埋量，未來一定是會受到嚴(yán)格管控的。

不過，文件并沒有“一刀切”地要求危廢必須“零填埋”，而是支持危險(xiǎn)廢物填埋處置能力不足的省份新建危險(xiǎn)廢物剛性填埋設(shè)施。

同時(shí)，在“疏”方面，《指導(dǎo)意見》也給出了思路，就是“危險(xiǎn)廢物源頭減量和資源化利用”。

比如，要優(yōu)化廢水廢氣等源頭治理、系統(tǒng)治理，減少難處理、屬于危險(xiǎn)廢物的廢鹽產(chǎn)生。

同時(shí)，還鼓勵(lì)生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等低價(jià)值危險(xiǎn)廢物無害化預(yù)處理后綜合利用，防止長期大量堆存。

總之，就是要促進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量和資源化利用，優(yōu)化調(diào)整利用處置結(jié)構(gòu)，健全危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用體系，不斷提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理水平。

而這，也有利于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放更多機(jī)會。

《指導(dǎo)意見》還規(guī)定，要依托區(qū)域性特殊類別危險(xiǎn)廢物集中處置中心等有條件的企業(yè)，打造一批國際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。

同時(shí)，還要開展危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，鼓勵(lì)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至高水平企業(yè)利用處置。

這些規(guī)定，都將促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)釋放利好信號。

附：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理，嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，以嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以推進(jìn)全過程信息化環(huán)境監(jiān)管和嚴(yán)格管控填埋處置量占比為抓手，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管效能，優(yōu)化利用處置方式，守牢危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境安全底線。

到2026年，全國危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋。

到2027年，全國危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降，利用處置保障能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。

到2030年，危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，全國危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比控制在10％以內(nèi)，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

二、提升危險(xiǎn)廢物收集處置保障能力

（一）進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率

促進(jìn)收集便利化。持有危險(xiǎn)廢物收集利用處置許可證的單位應(yīng)提供規(guī)范有序的危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。深化小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，推行“網(wǎng)格化”收集模式，明確試點(diǎn)單位收集的廢物種類、服務(wù)對象和服務(wù)地域范圍，推動小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收。鼓勵(lì)有條件的收集單位為小微企業(yè)“反向”填寫危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并為其提供規(guī)范環(huán)境管理和信息化服務(wù)。

推動轉(zhuǎn)移快捷化。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移遵循就近原則，不鼓勵(lì)大規(guī)模、長距離轉(zhuǎn)運(yùn)處置危險(xiǎn)廢物。深化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移按照省內(nèi)轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)，適時(shí)研究擴(kuò)大納入試點(diǎn)的危險(xiǎn)廢物種類。鼓勵(lì)開展區(qū)域合作的省份間簡化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序，提高危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移效率。

（二）不斷健全危險(xiǎn)廢物集中處置保障體系

動態(tài)健全集中處置保障體系。推動健全完善“省域內(nèi)能力總體匹配、省域間協(xié)同合作、特殊類別全國統(tǒng)籌”的危險(xiǎn)廢物集中處置體系，保障危險(xiǎn)廢物集中處置能力基本盤。省級生態(tài)環(huán)境部門每年開展行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與利用處置能力匹配情況評估，有效支撐省級人民政府依法編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

促進(jìn)區(qū)域處置設(shè)施共建共享。深化京津冀、長三角、川渝等重點(diǎn)區(qū)域合作機(jī)制，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施協(xié)同規(guī)劃、共建共享。推動區(qū)域性特殊類別危險(xiǎn)廢物集中處置中心建設(shè)運(yùn)行，著力提升特殊類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力。

（三）持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療廢物收集處置模式

完善收集處置體系和處置方式。推動建立市域醫(yī)療廢物集中處置能力有保障，偏遠(yuǎn)地區(qū)集中處置與就地處置相結(jié)合，動態(tài)完善“平急兩用”處置能力作備用的醫(yī)療廢物收集處置體系。繼續(xù)推行醫(yī)療廢物集中無害化處置。支持新建或經(jīng)改造符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)廢物焚燒、生活垃圾焚燒等設(shè)施應(yīng)急協(xié)同處置醫(yī)療廢物。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度。

優(yōu)化偏遠(yuǎn)地區(qū)收集處置方式。偏遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)建立符合基層實(shí)際的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)長效機(jī)制，可依托較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，推廣“小箱進(jìn)大箱”收集模式。不具備集中收集處置條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可配套自建符合要求的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。鼓勵(lì)采用移動式處理處置設(shè)施或設(shè)備，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供醫(yī)療廢物就地處置服務(wù)。

三、優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置方式

（四）優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)

強(qiáng)化政策引導(dǎo)。處理好政府和市場的關(guān)系，定期發(fā)布本地區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)性公告，促進(jìn)經(jīng)營主體提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)配置效率。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物利用處置許可證分級審批制度，強(qiáng)化省級管理職責(zé)，統(tǒng)籌引導(dǎo)本地區(qū)利用處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進(jìn)歷史遺留危險(xiǎn)廢物規(guī)范利用處置，嚴(yán)格管控堆存過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

促進(jìn)再生利用。推廣危險(xiǎn)廢物利用先進(jìn)技術(shù)，推動健全危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用體系。深化“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，推動危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用，簡化手續(xù)，減輕負(fù)擔(dān)。支持建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域廢活性炭再生中心，促進(jìn)治理大氣污染的廢活性炭循環(huán)利用，降低治理成本。

完善處置結(jié)構(gòu)。新建危險(xiǎn)廢物單套集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年。引導(dǎo)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施更好發(fā)揮作為危險(xiǎn)廢物利用處置能力有益補(bǔ)充的作用，重點(diǎn)處理貯存和填埋量大、類別單一的危險(xiǎn)廢物。

（五）提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平

提升設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施提標(biāo)改造，提升現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行管理水平。鼓勵(lì)開展危險(xiǎn)廢物利用處置集團(tuán)化建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)營，建設(shè)集物化、焚燒和填埋處置以及再生利用等于一體的技術(shù)先進(jìn)、功能齊全的綜合性危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。規(guī)范危險(xiǎn)廢物包裝，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物貯存、利用處置過程中揮發(fā)性有機(jī)物等污染物收集處理。

打造高水平利用處置企業(yè)。依托區(qū)域性特殊類別危險(xiǎn)廢物集中處置中心等有條件的企業(yè)打造一批國際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。開展危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。鼓勵(lì)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至高水平企業(yè)利用處置。

（六）嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物填埋處置

逐步降低填埋處置量。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物填埋處置環(huán)境監(jiān)管，逐步限制通過利用、焚燒等處理方式可減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。各地結(jié)合實(shí)際推動逐步減少生活垃圾焚燒飛灰進(jìn)入生活垃圾填埋場的填埋量，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒飛灰零填埋。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役費(fèi)用預(yù)提制度。支持危險(xiǎn)廢物填埋處置能力不足的省份新建危險(xiǎn)廢物剛性填埋設(shè)施。

降低填埋處置量占比。大力推動危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比（每年危險(xiǎn)廢物填埋處置量占產(chǎn)生總量和貯存消減量之和的比值）穩(wěn)中有降，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量和資源化利用。優(yōu)化廢水廢氣等源頭治理、系統(tǒng)治理，減少難處理、屬于危險(xiǎn)廢物的廢鹽產(chǎn)生。鼓勵(lì)生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等低價(jià)值危險(xiǎn)廢物無害化預(yù)處理后綜合利用，防止長期大量堆存。

四、健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理體系

（七）深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)危險(xiǎn)廢物污染防治的主體責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)等要求，采取有效措施，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)再生利用、降低危害性，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。

排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行利用處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提升自行利用處置設(shè)施環(huán)境管理水平。強(qiáng)化對危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的指導(dǎo)幫扶，推動依法淘汰經(jīng)改造仍不能穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物焚燒爐技術(shù)性能測試，將單臺焚燒爐處置能力小于1萬噸/年的設(shè)施納入監(jiān)督性監(jiān)測重點(diǎn)。開展危險(xiǎn)廢物填埋處置設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查治理。

健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立健全國家和省級危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會機(jī)制，完善危險(xiǎn)廢物鑒別管理制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境危害識別與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。對存在鑒別報(bào)告弄虛作假等問題的危險(xiǎn)廢物鑒別單位，依法建立不良行為記錄并實(shí)施懲戒。危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。嚴(yán)禁違反國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，將危險(xiǎn)廢物用于危害環(huán)境安全與人體健康的生產(chǎn)生活活動。健全極端天氣、地震等自然災(zāi)害時(shí)期危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)妥善科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。

（八）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物信息化環(huán)境管理

強(qiáng)化全過程管控。加快建設(shè)運(yùn)用全國危險(xiǎn)廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過程實(shí)時(shí)動態(tài)信息化追溯。鼓勵(lì)有條件的地方開展危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置網(wǎng)上交易和第三方支付試點(diǎn)，探索廢物流、資金流、信息流“三流合一”，加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物流向的跟蹤管控。

強(qiáng)化實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，緊盯產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置等三個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用統(tǒng)一的電子標(biāo)簽標(biāo)志二維碼、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號、電子危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證號等三個(gè)編碼。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位“五即”規(guī)范化建設(shè)，推行危險(xiǎn)廢物即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的二維碼全過程跟蹤信息化管理，2025年長三角區(qū)域相關(guān)省份和有條件的省份率先實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行和轉(zhuǎn)移軌跡記錄。有序開展危險(xiǎn)廢物焚燒和水泥窯協(xié)同處置設(shè)施“裝樹聯(lián)”。推廣智慧填埋技術(shù)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物填埋全過程追溯定位和滲漏風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同治理。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理，推動危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與環(huán)評審批、排污許可、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法檢查、信訪舉報(bào)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，建立利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物違法線索機(jī)制，提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物違法線索的能力。到2027年，推動危險(xiǎn)廢物申報(bào)數(shù)據(jù)全面應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)。

（九）促進(jìn)危險(xiǎn)廢物精細(xì)化環(huán)境管理

推進(jìn)分級分類管理。構(gòu)建危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“底圖”，突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。各省級生態(tài)環(huán)境部門于每年3月31日前，建立更新危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、簡化管理單位和登記管理單位清單。規(guī)范危險(xiǎn)廢物豁免管理，嚴(yán)格按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》對指定廢物在規(guī)定環(huán)節(jié)實(shí)行有條件豁免。

深化制度改革創(chuàng)新。強(qiáng)化環(huán)境影響評價(jià)與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可制度銜接，支持有條件地區(qū)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可要求納入排污許可，探索“一證式”管理。研究建立危險(xiǎn)廢物再生利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法，鼓勵(lì)出臺危險(xiǎn)廢物利用污染控制地方標(biāo)準(zhǔn)。

五、保障措施

（十）加強(qiáng)組織實(shí)施

各級地方生態(tài)環(huán)境部門要高度重視，完善組織機(jī)制，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化部門合作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理，嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）深化科技支撐

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)科學(xué)研究，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和利用處置科技研發(fā)項(xiàng)目部署。推動先進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)納入國家污染防治技術(shù)目錄。加快發(fā)揮國家和6個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心技術(shù)支撐作用。

（十二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法聯(lián)動，聯(lián)合最高人民檢察院、公安部持續(xù)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。推動將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重獎(jiǎng)范圍，提高公眾、社會組織參與積極性。

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